ГОРОНОАрхитектура юридической безопасности
Направление

Аккредитация в области охраны труда: как получить в 2026 году

Аккредитация Минтруда нужна организациям и предпринимателям, которые обучают работодателей и работников вопросам охраны труда или ведут функции службы охраны труда для чужих компаний численностью до 50 человек. Заявление подаётся только через Госуслуги, государственной пошлины нет, решение принимают за 15 рабочих дней. Аккредитация бессрочная, подтверждается записью в реестре.

Актуально на 27 августа 2026. Учтены постановление Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334 в редакции от 18.04.2025 и изменения в порядок обучения по охране труда, внесённые постановлением Правительства РФ от 30.06.2026 № 805: они вступают в силу 31 августа 2026 года, то есть с начала сентября обучающая организация работает уже по новым программам, срокам и правилам оформления проверки знаний.

Главное различие

Аккредитация или лицензия — что нужно именно вам

Самая частая путаница в этой теме. Люди ищут «лицензию на обучение по охране труда», хотя в большинстве случаев нужна не лицензия, а аккредитация — это два разных документа из двух разных правовых плоскостей.

Для обучения по охране труда лицензия на образовательную деятельность не нужна. Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 называет ровно одно условие: организация должна быть аккредитована и соответствовать требованиям постановления № 2334. Про лицензию там не сказано ни слова.

Причина в том, как законодатель определил само обучение. В том же постановлении № 2464 обучение по охране труда отнесено к профилактическим мероприятиям и названо специализированным процессом получения знаний, умений и навыков — то есть намеренно выведено за пределы образовательной деятельности. Отсюда и отсутствие лицензии в требованиях.

Минтруд подтверждал это дважды и письменно. В письме от 27.12.2022 № 15-2/ООГ-3348 сказано, что обучение по охране труда в соответствии с законодательством не отнесено к образовательной деятельности. В письме от 10.02.2023 № 15-2/ООГ-344 — прямой ответ на вопрос «требуется ли лицензия»: обучение по охране труда не является образовательной деятельностью и является специализированным процессом получения знаний, умений и навыков. Оговорка самого ведомства: письма не являются нормативными актами и носят разъяснительный характер. Но правовая позиция и без них выводится прямо из постановления.

Ту же позицию занимает и Роструд. На прямой вопрос, требуется ли от учебных центров лицензия для обучения работников охране труда, дежурный инспектор ответил коротко: обучающая организация должна быть аккредитована, требования о наличии у неё лицензии не установлено. В правовом обосновании ответа приведены только правила обучения и правила аккредитации — ни одной нормы про образовательную лицензию.

Путаница тянется из прошлого, и там действительно было наоборот. До 1 сентября 2022 года действовало постановление Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29, которое прямо требовало от обучающей организации лицензию на право ведения образовательной деятельности. Его отменил приказ Минтруда от 29.10.2021 № 769н. То есть требование не «растворилось само» — оно снято конкретным документом с конкретной датой. Статьи и инструкции, написанные под старый порядок, остались в интернете и продолжают вводить людей в заблуждение.

Отдельная ловушка: страница об аккредитации на сайте единой системы охраны труда до сих пор не обновлена и описывает отменённый порядок — с подачей почтой и требованием документов на образовательную деятельность. Её приносят как аргумент. Ориентироваться нужно на действующее постановление и на страницу самой государственной услуги, где лицензии в перечне документов нет.

Лицензия при этом нужна в другом случае — если вы ведёте программы дополнительного профессионального образования: повышение квалификации и профессиональную переподготовку по охране труда, «Техносферную безопасность». Там на выходе документ о квалификации, и это уже полноценная образовательная деятельность со своей лицензией.

Практический ориентир простой. Если по итогам выдаётся протокол проверки знания требований охраны труда и запись вносится в реестр обученных лиц — нужна аккредитация. Если выдаётся диплом или удостоверение о квалификации — нужна лицензия. Ведёте и то, и другое — нужны оба документа: они не заменяют друг друга, и лицензия не отменяет обязанности пройти аккредитацию.

Есть одно место, где охрана труда и образовательная лицензия пересекаются по букве закона. Само обучение приёмам первой помощи лицензии не требует, но тот, кто готовит преподавателей первой помощи, реализует программу дополнительного профессионального образования — и вот ему лицензия нужна. С 31 августа 2026 года это правило распространяется и на подготовку инструкторов.

Про судебную практику скажем честно. Решения, в котором суд прямо разбирал бы, обязательна ли лицензия для обучения по охране труда, в открытых источниках найти не удалось. Но и утверждать, что такой практики нет вовсе, мы не станем: дела о работе без обязательного разрешения в отношении компаний рассматривают арбитражные суды, а их поисковые базы сейчас закрыты для свободного доступа. В тех решениях, что доступны, суды упоминают наличие у учебного центра и аккредитации, и лицензии — но как обстоятельство дела, а не как ответ на вопрос, обязательна ли лицензия.

Кого это касается

Кому нужно, а кому не нужно

Нужно получать

  • Учебные центры, которые обучают работодателей и работников вопросам охраны труда — по любому из четырёх видов обучения
  • Организации и предприниматели, которые берут на себя функции службы охраны труда или специалиста по охране труда для чужой компании
  • Предприниматели, которые оказывают такие услуги лично, — если сами отвечают требованиям к специалисту

Не нужно

  • Работодатель, который создаёт собственную службу охраны труда или вводит должность специалиста по охране труда у себя
  • Работодатель, который сам обучает своих работников и проверяет у них знание требований охраны труда, — но зарегистрироваться в отдельном реестре обучающих своих работников он обязан, это уведомительный порядок
  • Организации, проводящие специальную оценку условий труда, — у неё свой закон и свой отдельный реестр
  • Организации, ведущие только программы дополнительного профессионального образования по охране труда, — им нужна лицензия, а не аккредитация

Спорные случаи: признак и вывод

Слева — как выглядит ваша ситуация, справа — что из этого следует.

Обучаем только собственных работников силами своей комиссииАккредитация не нужна — это прямое изъятие в требованиях
Берём на обслуживание чужую компанию с численностью до 50 человек как внешняя служба охраны трудаАккредитация нужна
Обучаем сторонние компании и выдаём протокол проверки знания требований охраны трудаАккредитация нужна, лицензия — нет
Ведём повышение квалификации по «Техносферной безопасности» с удостоверением о квалификацииНужна лицензия на образовательную деятельность, аккредитация этого не покрывает
Делаем и то, и другое: и обучение по охране труда, и программы профпереподготовкиНужны оба документа сразу
Готовим преподавателей, которые будут обучать приёмам первой помощиЭто программа дополнительного профессионального образования — нужна лицензия
Обучаем дистанционно, своей платформы нет — используем чужуюТребование не выполнено: система дистанционного обучения должна быть собственной
Сценарии

Выберите свою ситуацию

Под каждый сценарий — отдельная страница с описанием процесса, сравнительной таблицей и кейсами.

  1. Хочу получить

    Хочу получить аккредитацию Минтруда (для обучающих центров ОТ)

    Подробнее
  2. У меня есть, нужно сопровождать

    Есть аккредитация — расширить виды услуг, подготовиться к проверке Минтруда

    Подробнее
  3. Не уверен, нужно ли мне

    Веду обучение по ОТ работодателей — не уверен, нужна ли мне аккредитация

    Подробнее
Документы

Что нужно собрать

Что подаётсяВ каком видеГде чаще всего ошибаются
Заявление об аккредитацииТолько электронно, через Госуслуги, с усиленной квалифицированной подписью руководителя или предпринимателяПодают за подписью сотрудника без машиночитаемой доверенности. С 1 сентября 2025 года бумажная подача и отправка почтой отменены полностью — многие сайты об этом ещё не знают.
Сведения об организации и виде услугСведения в электронной форме: наименование, место нахождения, филиалы, ИНН, ОГРН, вид услуг и вид обученияЗаявленный вид услуг не отражён в учредительных документах — это прямое несоответствие требованиям. Из практики 2026 года: вместо устава в новой редакции прикладывают только лист записи — этого недостаточно.
Документы по специалистам службы охраны трудаТрудовой договор, сведения о трудовой деятельности, документы об образованииПо нашей практике 2026 года больше половины возвратов — кадровые разделы. Самое частое: специалист оформлен по совместительству, а требуется основное место работы с подтверждением справкой СТД-ПФР. Рядом: нет удостоверений о повышении квалификации по программе подготовки преподавателей по охране труда и протоколов проверки знаний — тестирования в ЕИСОТ.
Программы обучения и учебно-методические материалыОтдельный комплект по каждому виду обученияОдин универсальный комплект на все виды обучения. Комплект нужен на каждый вид отдельно.
Приказ о комиссии по проверке знания требований охраны трудаВнутренний документ организацииВ комиссию включены люди, у которых не пройдена собственная проверка знания требований охраны труда. И обратная ловушка из практики: кандидат подходит как член комиссии, но не проходит требования к специалисту — это две разные планки.
Перечень технических средств обученияДокументы о праве владения на технические устройства и тренажёрыДоговор аренды заключён меньше чем на год — право владения на срок менее одного года не принимается. Из практики 2026 года: не приложен договор аренды помещения по фактическому или юридическому адресу.
Описание системы дистанционного обученияОписание собственной системы с фиксацией и контролем хода обученияОписывают чужую платформу или обычный видеосервис. Система должна быть собственной и вести контроль автоматически.
Сроки и деньги

Сколько стоит и сколько занимает по закону

ЧтоСколькоОснование
Государственная пошлина за аккредитациюне взимаетсяПункт 24 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334
Регистрация поданного заявленияне позднее 1 рабочего дняПункт 8 Правил в редакции постановления Правительства РФ от 18.04.2025 № 521
Срок принятия решения со дня регистрации заявления15 рабочих днейПункт 8 Правил в редакции постановления Правительства РФ от 18.04.2025 № 521
Внесение записи в реестр после решенияв день решенияПункт 12 Правил
Срок действия аккредитациибессрочноСрок в Правилах не установлен: действует до приостановления или прекращения
Доступ к реестру аккредитованных организацийбесплатноПункты 4 и 25 Правил: сведения открытые и общедоступные
Повторная подача после отказа за недостоверные сведенияне ранее чем через 3 годаПункт 10 Правил
Срок действия самих Правил аккредитациидо 1 сентября 2028Пункт 7 постановления Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334
Срок действия порядка обучения по охране трудадо 1 сентября 2032Продлён постановлением Правительства РФ от 30.06.2026 № 805, вступает в силу 31 августа 2026 года
Обучение первой помощи для впервые принятых работников30 днейПорядок обучения в редакции постановления № 805, применяется с 31 августа 2026 года
Внеплановое обучение первой помощи и применению средств индивидуальной защиты60 днейПорядок обучения в редакции постановления № 805
Стажировка впервые начинающих трудовую деятельностьне менее 5 рабочих сменПорядок обучения в редакции постановления № 805 — было 2 смены
Периодичность обучения по работам повышенной опасностине реже 1 раза в 3 годаПорядок обучения в редакции постановления № 805 — было ежегодно
Обновление сведений в реестре обученных лицне реже 1 раза в годПорядок обучения в редакции постановления № 805

Отдельно снимаем частый вопрос про 5 000 ₽. В Налоговом кодексе действительно есть общая пошлина за аккредитацию организаций, но к охране труда она не применяется: Правила прямо устанавливают безвозмездность, а документ об аккредитации вообще не выдаётся — результатом является запись в реестре. Стоимость наших работ считается отдельно и зависит от того, в каком состоянии кадры, программы и техническая база. По последним нашим проектам 2026 года решение Минтруда приходило за 7–10 дней после подачи при нормативе 15 рабочих дней; основное время занимает подготовка — в этих проектах от 22 до 37 дней.

Сравнить пошлины и сроки по всем шести направлениям в одной таблице →

Рассчитать стоимость и срок для вашей ситуации — калькулятор →

Порядок

Как это происходит по шагам

  1. 01

    Проверка соответствия до подачи

    Вы— смотрите, отвечает ли организация требованиям к кадрам, помещениям и технической базе, и закрываете пробелы.

    Ведомство— на этом этапе не участвует. Проверять себя после подачи поздно: приостановления рассмотрения не существует, будет сразу отказ.

  2. 02

    Подготовка сведений и документов

    Вы— собираете программы и материалы по каждому виду обучения, документы по специалистам, приказ о комиссии, перечень технических средств, описание системы дистанционного обучения.

    Ведомство— сведения о стаже берёт из ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования, об образовании — из реестра документов об образовании, об учредительных документах — межведомственно. Прикладывать нужно только то, чего там нет.

  3. 03

    Подача заявления через Госуслуги

    Вы— заполняете интерактивную форму и подписываете усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя.

    Ведомство— регистрирует заявление не позднее одного рабочего дня со дня поступления.

  4. 04

    Рассмотрение

    Вы— ничего не делаете и ничего не досылаете: возможности донести документы в ходе рассмотрения нет.

    Ведомство— проверяет сведения, часть проверок проходит в автоматическом режиме, и принимает решение в течение 15 рабочих дней со дня регистрации.

  5. 05

    Запись в реестре

    Вы— получаете уведомление через Госуслуги и можете сформировать выписку с двумерным штриховым кодом.

    Ведомство— в день решения вносит запись в реестр аккредитованных организаций. Именно запись, а не бумажное свидетельство, и является подтверждением аккредитации.

Отказы

Почему отказывают и что делать дальше

  1. Сведения или документы не отвечают установленным требованиямСамое частое основание. Сюда попадает всё: не хватает специалистов, у них не тот профиль образования или не хватает стажа, нет комплекта программ по заявленному виду обучения, нет тренажёров, аренда техники меньше чем на год, вид услуг не отражён в учредительных документах. После устранения причины подать заявление можно сразу, ограничений по срокам нет.
  2. Представлены подложные документы или заведомо ложные сведенияВторое и последнее основание в Правилах, и последствие у него тяжёлое: повторно подать заявление можно не ранее чем через три года со дня решения. Решение можно обжаловать.

Перечень оснований в Правилах закрытый — их ровно два, третьего ведомство придумать не может. При этом административный регламент даёт более подробный список из семи пунктов: неполный комплект, отсутствие подписи, нечитаемые документы и тому подобное. Практически все они укладываются в первое основание. Приостановления рассмотрения не предусмотрено: донести недостающее в процессе нельзя, будет отказ и новый круг.

Нормативная база

На чём всё это основано

Ссылки ведут на тексты самих документов, а не на пересказы.

Что менялось в последнее время — новости направления →

Частые вопросы

Что спрашивают чаще всего

Нужна ли лицензия на обучение по охране труда?

Нет. Для обучения по охране труда нужна аккредитация Минтруда, а не лицензия на образовательную деятельность. Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 называет единственное условие — аккредитация по постановлению № 2334. Лицензия понадобится только в том случае, если вы дополнительно ведёте программы дополнительного профессионального образования с выдачей документа о квалификации.

Чем отличается аккредитация по охране труда от лицензии?

Это документы из разных правовых плоскостей. Аккредитация — запись в реестре Минтруда, которая даёт право обучать по охране труда и оказывать услуги службы охраны труда; на выходе у слушателя протокол проверки знания. Лицензия — разрешение вести образовательную деятельность, на выходе документ об образовании или о квалификации. Один документ не заменяет другой.

Кому нужна аккредитация в области охраны труда?

Тем, кто оказывает всего два вида услуг: обучает работодателей и работников вопросам охраны труда либо выполняет функции службы охраны труда или специалиста по охране труда для работодателя с численностью работников не более 50 человек. Других видов деятельности в перечне нет.

Нужна ли аккредитация, если мы обучаем только своих работников?

Нет. В требованиях есть прямое изъятие: аккредитация не нужна, когда работодатель создаёт собственную службу охраны труда или вводит должность специалиста, а также когда сам организует обучение и проверку знания требований охраны труда у своих работников.

Сколько стоит аккредитация по охране труда?

Государственная пошлина не взимается — Правила прямо устанавливают, что аккредитация осуществляется без взимания платы. Доступ к реестру тоже бесплатный. Платить придётся только за подготовку: обучение и оформление специалистов, разработку программ, приобретение тренажёров и системы дистанционного обучения.

Правда ли, что за аккредитацию нужно заплатить 5 000 рублей?

Нет. В Налоговом кодексе есть общая пошлина за аккредитацию организаций в размере 5 000 ₽, но к охране труда она не применяется. Специальная норма Правил устанавливает безвозмездность, а документ об аккредитации вообще не выдаётся — результатом является запись в реестре.

Сколько рассматривают заявление на аккредитацию?

15 рабочих дней со дня регистрации заявления, а сама регистрация проходит не позднее одного рабочего дня со дня поступления. Если вы встретите цифру 25 рабочих дней — это устаревшие данные: такой срок действовал до 1 сентября 2025 года, и административный регламент ведомства до сих пор его повторяет, хотя постановление Правительства уже изменено.

Можно ли подать документы на бумаге или почтой?

Нет, с 1 сентября 2025 года только электронно через портал Госуслуг. Заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или предпринимателя, представитель подписывает по машиночитаемой доверенности. Личная подача и отправка почтой отменены.

Сколько специалистов нужно иметь в штате?

Для услуг службы охраны труда — не менее трёх специалистов по основному месту работы, у каждого высшее образование по направлению «Техносферная безопасность» либо высшее образование плюс профессиональная переподготовка в области охраны труда, проверка знания раз в три года и опыт работы в охране труда не менее трёх лет за последние десять. Для обучения — не менее двух специалистов на каждый вид обучения, а по первой помощи достаточно одного, со стажем в обучающей организации не менее года либо опытом работы в охране труда не менее пяти лет за последние десять.

На какой срок выдаётся аккредитация?

Аккредитация бессрочная: срок её действия в Правилах не установлен, процедуры продления или переаккредитации не существует. Она действует до тех пор, пока не будет приостановлена или прекращена.

Выдают ли свидетельство об аккредитации?

Нет, бумажный документ не выдаётся. Подтверждением аккредитации является запись в реестре — так прямо сказано в Правилах. При необходимости на сайте единой системы охраны труда бесплатно формируется выписка с двумерным штриховым кодом, по которому любой желающий проверит её актуальность.

Как проверить аккредитацию организации по охране труда?

В реестре аккредитованных организаций Минтруда по адресу akot.rosmintrud.ru — он открыт без регистрации. Искать можно по наименованию, ИНН, ОГРН, региону, виду услуг и номеру записи. В карточке видно состояние: действующая аккредитация или деятельность приостановлена.

Могут ли приостановить или отобрать аккредитацию?

Да. Приостановление возможно при административном приостановлении деятельности за нарушение требований охраны труда, при неоднократных нарушениях трудового законодательства в течение трёх лет, а также при несоблюдении требований к организации или к кадровому составу. Если причины не устранить в течение шести месяцев, аккредитация прекращается. Возобновление занимает 15 рабочих дней после заявления об устранении причин.

Что делать, если отказали в аккредитации?

Смотреть на основание. Если отказ за несоответствие сведений или документов требованиям — устраняете причину и подаёте заново, ограничений по срокам нет и платить ничего не нужно. Если отказ за подложные документы или заведомо ложные сведения — повторно подать можно не ранее чем через три года, решение при этом можно обжаловать.

Чем рискует учебный центр, который работает без аккредитации?

Работа без обязательного разрешения подпадает под часть 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях: для юридических лиц штраф от 40 000 до 50 000 ₽, возможна конфискация. Но тяжелее другое последствие — обучение считается непройденным, и у ваших заказчиков возникает свой риск.

Как заказчику проверить учебный центр перед обучением?

Смотреть не лицензию, а реестр аккредитованных организаций Минтруда. Если центра там нет, обучение формально не состоялось: работники считаются необученными. Допуск работника к работе без обучения — это часть 3 статьи 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях, для юридических лиц от 110 000 до 130 000 ₽. Штраф получит заказчик, а не учебный центр.

Что меняется по охране труда в 2026 году?

Сами Правила аккредитации в 2026 году не менялись — последняя редакция от 18 апреля 2025 года. Изменился порядок обучения: постановление Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 вступает в силу 31 августа 2026 года, то есть с начала сентября работать надо уже по новым правилам. Срок действия самого порядка обучения при этом продлён до 1 сентября 2032 года — угрозы, что правила закончатся, больше нет.

Что именно нужно переделать обучающей организации к сентябрю 2026 года?

Пересобрать программы и учебно-методические материалы под новые перечни тем — в первую очередь по первой помощи, где изменена и структура, и последовательность тем, с разделением теории и практики. Вслед за программами приводятся в соответствие оценочные материалы: вопросы и задания должны проверять именно то, что заявлено в новой программе, иначе расхождение видно при первой же проверке. Отдельно закладывается практическая тренировка по применению средств индивидуальной защиты — она стала обязательной частью обучения, а не факультативом. И пересматриваются сроки в графиках обучения: 30 дней на обучение первой помощи для впервые принятых работников, 60 дней на внеплановое обучение первой помощи и применению средств защиты.

Кто теперь может обучать первой помощи?

Не только преподаватели, но и инструкторы, прошедшие подготовку по программе подготовки инструкторов. Для обучающей организации это расширяет круг тех, кем можно закрыть кадровое требование по этому виду обучения. При этом сама подготовка инструкторов и преподавателей первой помощи — это программа дополнительного профессионального образования, и на неё нужна образовательная лицензия: аккредитация её не заменяет.

Что изменилось в оформлении проверки знания требований охраны труда?

Регистрационный номер записи в реестре обученных лиц теперь указывается либо в самом протоколе проверки знания требований охраны труда, либо в выписке из реестра, подписанной электронной подписью. Отдельно установлено, что сведения в реестре Минтруда обновляются не реже одного раза в год. Для обучающей организации это означает, что работа с реестром — не разовое действие после обучения, а постоянная обязанность, и её стоит закрепить во внутреннем регламенте.

Что изменилось в стажировке и в периодичности обучения?

Стажировка для впервые начинающих трудовую деятельность — не менее пяти рабочих смен вместо прежних двух, и практические занятия совмещать со стажировкой нельзя. Обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности переведено на периодичность не реже одного раза в три года вместо ежегодного. При этом работнику, впервые допущенному к таким работам, в первый год повторный инструктаж проводится не реже одного раза в три месяца.

Кого теперь можно не инструктировать?

От первичного и повторного инструктажа на рабочем месте освобождены работники, которые заняты только на персональном компьютере и офисной технике и не подвергаются другим источникам опасности. Также уточнено, что вводный инструктаж руководителю организации или филиала вправе провести специалист по охране труда либо другой работник, назначенный приказом. И при внутреннем совместительстве повторное обучение не требуется, если условия труда, источники опасности, уровни риска и характер работ не изменились.

Не уверены, какой из сценариев ваш — оставьте заявку на бесплатную проверку соответствия, разберём вашу ситуацию.

Оставить заявку